Verbonden partijen

Jaarlijks, in de voorbereiding op de programmabegroting, inventariseren wij de risico’s in relatie tot onze verbonden partijen. De uitkomsten van de risicoscores zijn afgezet tegen de hoogte van ons financieel belang met de verbonden partij. De afweging van het organisatierisico en het financieel belang leidt uiteindelijk tot een totaal risicoscore van de verbonden partij.

Situationele sturing en toezicht
Op basis van de classificatie van het risico van de verbonden partij passen wij maatwerk toe in het toezicht op de externe relaties. Hierbij onderscheiden wij de volgende drie toezichtregimes: minimaal toezicht, basis toezicht en verhoogd of intensief toezicht.

Toelichting
Uit de tabel blijkt dat vijf verbonden partijen voor ons een hoge risico score hebben. Belangrijkste overeenkomst van deze verbonden partijen is dat het financieel belang vaak groot is en de toekomst onzeker. Ook is het bestuurlijk belang vanuit Almelo aanzienlijk.

Industriegebouw Maatschappij (IGM)
De gemeente Almelo is enig aandeelhouder en financier van de IGM NV. Het college heeft besloten de IGM op termijn te beëindigen en gekozen voor geleidelijke afbouw. Bij geleidelijke afbouw worden de risico’s op waardedaling van het vastgoed van IGM beheerst en worden door de gemeente verstrekte leningen geleidelijk afgebouwd.
In 2019 is de IGM verder afgebouwd wat resulteert in extra aflossingen van de door de gemeente verstrekte leningen aan de IGM. Eind 2019 heeft de gemeente voor ongeveer 12,1 miljoen euro aan leningen uitstaan bij IGM. Door de coronacrisis kunnen in algemene zin de marktomstandigheden voor bedrijfsvastgoed verslechteren.

Regionaal bedrijventerrein Twente (RBT)
De mogelijke risico’s worden door het openbaar lichaam RBT via een verdeelsleutel verdeeld over de deelnemende partijen aan de regeling. De gemeente Almelo participeert voor 23% risicodragend in de grondexploitatie van het RBT. Voor het gemeentelijk aandeel in het huidige voorziene tekort is een voorziening gevormd. Aanvullend daarop wordt bij het bepalen van het weerstandsvermogen rekening gehouden dat niet alle gronden op het Businesspark XL worden uitgegeven. Vanwege de positieve marktontwikkelingen is het risicoprofiel de afgelopen jaren afgenomen. Echter nog niet zodanig dat het in de categorie “Midden” heeft bereikt.
In opdracht van het dagelijks bestuur van de GR RBT wordt de samenwerking in het RBT eind 2020 geëvalueerd. Dit betreft enerzijds de geldende afspraken over financieel-technische vraagstukken (richtinggevend voor de financieel-technische arrangementen de komende jaren) en anderzijds het strategische vraagstuk over de publieke waarde van het RBT en het draagvlak met de daarbij behorende organisatie (biedt duidelijkheid voor de toekomstige samenwerking, de exit strategie en de benodigde omvang van de projectorganisatie).

Soweco
De raad heeft toestemming verleend tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling Soweco per 1
januari 2021 en heeft het college opgedragen om daarbij aandacht te hebben voor de oprichting van de Nieuwe Uitvoeringsorganisatie, de vertegenwoordiging in het bestuur van de nieuwe stichting en het proces van besluitvorming.

Omgevingsdienst Twente (ODT)
Doordat de ODT een nieuwe organisatie is, die zich op alle aspecten van primaire processen, besturing en bedrijfsvoering nog dient “te zetten” is het risicoprofiel hoog. Verder is een verhoogd risico van toepassing vanwege de uiteenlopende visies van de deelnemers over het takenpakket van de ODT en de financieringssystematiek. De ODT beschikt daarnaast nog niet over buffers om zelf financiële tegenvallers op te vangen. Het risico op een kwaliteit- en productiviteit-dip is ook in 2021 nog reëel. In 2020 en verder zal geïnvesteerd worden in de verbetering van de datakwaliteit. De bestaande onvolkomenheden in de datakwaliteit leiden tot hogere uitvoeringskosten en minder efficiency.

Regio Twente
Het risicoprofiel van de Regio is het afgelopen jaar gestegen en komt voor het eerst in de categorie “hoog”. Oorzaak hiervan zijn de verslechterende financiële resultaten en de opsplitsing van de regio-organisatie. Deze opsplitsing naar verschillende organisaties en nieuwe samenwerkingsverbanden brengt onzekerheden met zich mee op het vlak van governance, personeel en financiën.